【制限付一般競争入札】明石市はたちのつどい2027警備業務委託(7月10日発注)

業務概要

【制限付一般競争入札】明石市はたちのつどい2027警備業務委託(7月10日発注) 1明 教 委 企 ( 青 ) 第 11 号2026 年(令和8 年)7 月 10日明石市長 丸谷 聡子(公印省略 教育委員会事務局教育企画室青少年教育担当)制限付一般競争入札の実施について制限付一般競争入札(郵便方式)を実施するので、地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の６及び明石市契約規則(平成５年規則第１０号)第５条の規定に基づき、下記の通り公告する。 記１ 対象業務(１) 業務名 明石市はたちのつどい２０２７警備業務委託(２) 業務場所 明石市立市民会館及びその周辺(３) 業務概要 ① 警備計画の策定に関すること② 警備計画に基づく警備員教育に関すること③ 警備計画に基づく警備の実施に関すること④ 警備に関する会議への出席及び警備実施報告に関すること(４) 履行期間 契約締結日の翌日から令和９年２月28日まで２ 入札参加要件(参加者は、次のすべての要件に該当していること。)(１) 明石市入札参加資格者名簿(物品・サービス)のサービス業務の部に、契約の種類が清掃･警備で登録されており、かつ、業種区分が雑踏警備で登録されていること。 (２) 下記の①から④のいずれかに該当すること。 ①明石市内の本店で登録している者(市内業者)②明石市内に支店・営業所等を有しており、同支店・営業所等において契約締結の代理人を置く登録を行っている者(準市内業者)③兵庫県内の本店で登録をしている者(県内本店業者)④兵庫県内に支店・営業所等を有しており、同支店・営業所等において契約締結の代理人を置く登録を行っている者(県内支店・営業所等登録業者)(３) 平成２８年４月１日から令和８年６月３０日までの間に、国内において国、地方公共団体又はそれに準じる機関(公社、公団、事業団等)の発注に係る「成人式(はたちのつどい)警備業務委託」を元請として完了した業務実績を有すること。 (４) 下記の①又は②のいずれかに該当すること。 ①警備業法(昭和47年法律第117号)第4条の規定による兵庫県公安委員会の認定を受けていること。 ②①に記載する認定を兵庫県以外の公安委員会で受けている者は、警備業法第9条の規定による届出を兵庫県公安委員会に行っていること。 (５) 「警備員指導教育責任者1号警備」の資格を有する者を保有しており、その者を本業務における業務責任者として配置できること。 (専任性は問いません。)2(６) 地方自治法施行令第１６７条の４第１項の規定に該当しないこと。 (７) 明石市契約規則第３条の規定に該当しないこと。 (８) 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づく更生手続開始の申立て又は民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づく再生手続開始の申立てがなされていないこと。 ただし、更生手続開始の決定又は再生計画認可の決定が参加申込期日以前になされている場合は、この限りではない。 (９) 明石市の指名停止期間中でないこと。 なお、公告日から開札日までに指名停止措置を受けた場合は、参加資格を失うものとする。 (10) 公告日において納期限が到来している明石市税を開札日の前日までに完納していること。 (11) 開札日の前日において、国税(法人税(個人にあっては所得税)並びに消費税及び地方消費税)を完納していること。 また、落札者となった場合は、契約締結期限までの間に、国税の滞納がないことを証する納税証明書を提出できること。 (12) 設計図書・特記仕様書等の内容を熟知し、業務内容等を十分に理解したうえで入札に参加できること。 ３ 設計図書のダウンロード(１) 期間令和８年７月１０日(金)からダウンロード可能(２) 方法上記期間内に明石市ホームページより設計図書等のファイルをダウンロードしてください。 通信環境等の問題でダウンロードができない場合は、教育委員会事務局教育企画室青少年教育担当にてファイルをコピーしますので、あらかじめ電話連絡(０７８－９１８－５０５７)のうえ、ＣＤ－Ｒ等の記録媒体(ＵＳＢメモリは不可)を持参してください。 ４ 設計図書等に対する質問及び回答(１) 設計図書等に関して質問しようとする者は、下記期間内にファクシミリにより教育委員会事務局教育企画室青少年教育担当へ設計図書等に関する質問書(指定様式)を提出してください。 令和８年７月１０日(金)から令和８年７月１６日(木)午後１時まで(ＦＡＸ ０７８－９１８－５１５５ 明石市教育委員会事務局 教育企画室青少年教育担当 業務委託契約担当者 宛)(２) 質問に対する回答令和８年７月１７日(金)午後１時から明石市ホームページにおいて公表します。 ５ 入札参加申込み(１) 参加を希望する者は、次に掲げる書類を角２封筒等のＡ４サイズが折らずに入るものに封かんし、封筒の表面に宛名シール(指定様式)を貼り付けてください。 ア 制限付一般競争入札参加申請書(指定様式)イ 入札書(指定様式)ウ 業務費内訳書エ 業務実績調書(指定様式)及び業務の実績を証する契約書等(写)オ 「２ 入札参加要件」の(４)に規定する許可を受けていることを証する標識等(写)(４)①で参加の場合には、標識の写し(４)②で参加の場合には、本社の標識の写し及び営業所設置等届書の写しカ 配置予定業務責任者の資格及び雇用関係を証する書類(写)3(２) 封筒の提出については、持参は認めません。 必ず、下記により書留等(簡易書留も可)の、郵便局が配達し、明石市が受領した事実の証明が可能な方法にて郵送してください。 ア 令和８年７月１７日(金)午後１時に、明石市ホームページに設計図書等に対する質問及び回答を掲載しますので、必ずこれを確認の後、郵送してください。 イ 教育委員会事務局教育企画室青少年教育担当への郵便物の必着期限は、令和８年７月２７日(月)です。 この必着期限を過ぎて到着したものは受理しません。 また、郵便事故等により申請書類等が提出先に到着しなかったことに対する異議を申し立てることはできません。 ウ 郵便物提出日中に、ファクシミリにより教育委員会事務局教育企画室青少年教育担当へ制限付一般競争入札参加確認書(指定様式)を送付してください。 (ＦＡＸ ０７８－９１８－５１５５ 明石市教育委員会事務局 教育企画室青少年教育担当 業務委託契約担当者 宛)６ 開札日時及び場所(１) 日時令和８年７月２８日(火)午前１０時００分(予定)(２) 場所明石市役所 分庁舎５階 会議室７ 入札保証金免除８ 契約保証金契約金額の１０分の１以上を納付すること。 ただし、明石市契約規則第２５条第１項の各号に該当する場合は免除する場合がある。 ９ 消費税の取扱い入札金額は、契約希望金額の１１０分の１００で記載してください。 (税抜で記載)契約締結に際しては、落札金額に１０％を加算した額で契約を行います。 なお、１円未満の端数は、この金額において切り捨てます。 10 支払条件前金払 無 部分払 無 全額完了払11 予定価格(税抜)２，０８８，２２８円※予定価格を超える金額で入札を行った場合は、無効となります。 12 変動型最低制限価格の設定有(財務室契約担当の設定方法を準用し、最低価格入札者から有効な下位５者の入札金額の平均の８５％未満の入札者は失格とする。)413 暴力団排除に関する誓約書の提出について(契約締結時の注意事項)「明石市が行う契約からの暴力団排除に関する要綱」第５条第１項の規定により、契約金額が２００万円を超える場合には、落札決定者は契約締結時までに、自らが暴力団等に該当しない旨等を記載した誓約書を提出していただきます。 契約締結期限までに当該誓約書が提出されていない場合には契約を締結しません。 この場合において、入札・契約等に要したすべての費用について、明石市に請求することはできず、入札参加者の負担となりますのでご注意ください。 また、明石市入札参加者等指名停止基準別表第２第８項第８号アの規定により、指名停止措置(３か月)を行います。 14 契約条項等を示す場所明石市契約規則、明石市業務委託契約約款等については、財務室契約担当及び明石市ホームページ(入札コーナー)において閲覧することができます。 15 入札に関する条件(１) 入札書が指定の日時までに到着していること。 (２) 入札者が同一事項について２通以上した入札でないこと。 (３) 入札者の記名押印があり、入札内容が明確であること。 (４) 入札金額が明確であること及び入札金額が訂正されていないこと。 (５) 談合その他の不正行為によって行われたと認められる入札でないこと。 16 無効とする入札(１) 入札に参加する者としての必要な資格のない者の行った入札(２) 虚偽の申請により資格を得た者の行った入札(３) 入札に関する条件に違反した入札17 資格審査及び落札決定について(１) 開札場所においては、一旦全件保留とし、参加資格について事後審査を行います。 (２) 資格審査については、最低価格入札者から順次行い、審査の結果、参加要件を満たしていることが確認できた時点で落札決定を行います。 (３) 入札結果は、令和８年７月２９日(水)から明石市ホームページにて掲載します。 18 警備業法に関する書面提出について落札者は、落札決定日から契約締結日までに警備業法第 19 条第 1 項に基づく当該契約の概要について記載した書面を、教育委員会事務局教育企画室青少年教育担当に提出してください。 19 その他(１) 明石市法令遵守の推進等に関する条例(平成２２年条例第４号)に定める不当要求行為等を行った場合においては、明石市入札参加者等指名停止基準により措置されます。 (２) この業務の入札に参加を希望する方は、事前に必ず明石市ホームページ(入札コーナー)掲載の業者登録一覧表で業者コード等を確認したうえで申し込んでください。 (３) 提出書類等に不備がある場合は無効となるので、この業務の入札に参加を希望する方は、事前に必ず明石市ホームページ掲載の応募案内を確認した上で申し込んでください。 5(４) 適正な技術者等の配置が条件となっている場合には、この入札における契約締結時に適正な技術者等の配置が必要となります。 適正な技術者等の配置ができなかった場合には、明石市入札参加者等指名停止基準により措置されます。 (５) 入札参加の際に提出を必要とする書類等において、虚偽の記載等の不正な行為が判明した場合には、明石市入札参加者等指名停止基準により措置されます。 (６) 最低価格入札者であっても、変動型最低制限価格制度又は資格審査において必ずしも落札者とならない場合があります。 この場合において、入札等に要したすべての費用について、明石市に請求することはできず、入札参加者の負担となりますのでご注意ください。 (７) 明石市内に本店を有するか、明石市内の支店等に権限を委任している個人事業主が入札参加する場合、明石市税の納税状況確認のため、個人事業主が居住する住所地を開札日当日に確認することがありますので、ご留意ください。 (８) その他入札及び契約に関する事項については、財務室契約担当の規定等を準用します。 1明石市はたちのつどい２０２７警備業務委託仕様書明石市(以下「委託者」という。)が委託する明石市はたちのつどい２０２７警備業務委託(以下「委託業務」という。)の仕様を次のとおりとする。 委託業務受託者(以下「受託者」という。)は、開催に係る事故を未然に防止するとともに、来場者等の安全を確保するため、次の委託業務を行う。 １ 履行期間契約締結の翌日から令和９年２月28日まで２ 委託業務(１) 警備計画書の策定に関すること。 策定に当たっては、警察等関係機関との協議を十分に行うとともに、委託者と協議のうえ策定するものとする。 (２) 警備計画に基づく警備員教育に関すること。 (３) 警備計画に基づく警備の実施に関すること。 (４) 警備に関する会議への出席及び警備実施報告に関すること。 ３ 警備実施日時(１) 令和９年１月10日(日)午後６時から１月11日(月)午前８時まで(以下「前日」という。)(２) 令和９年１月11日(月)午前８時から午後４時30分まで(以下「当日」という。)(当日のタイムスケジュール等については、別紙①「明石市はたちのつどい２０２７開催概要」を参照)４ 警備員(１) 警備員は、警備業法上の警備員教育を受講した者で構成すること。 (２) 警備本部を含む各警備区及び遊撃隊には隊長を１名設け、警備業務中は腕章等の隊長と判断できるものを着用すること。 警備区については、別紙③-1「警備区域図」にて定める。 (３) 当日警備について、第１警備区及び第４警備区には雑踏警備業務２級以上の者を１名以上配置すること。 また、第２警備区及び第５警備区には交通誘導警備業務２級以上の者を１名以上配置すること。 (４) 受託者は、委託者が指定した期日までに「警備員名簿」を作成し、委託者に提出すること。 また、警備員名簿は、各警備区及び遊撃隊の隊長と、上記(３)に記載の資格保有者が確認できる仕様にすること。 2(５) 警備員は原則として、受託者が用意した名札や制服等の警備員と判断できるものを着用し、警備業務に従事すること。 ただし、警備上の合理的な理由があり、制服等を着用しない警備員を警備業務にあたらせる場合は、事前に委託者に報告のうえ、承諾を得ること。 (６) 受託者は、別紙②「警備員配置ポスト数一覧」に従って、１ポストにつき１名以上の警備員を配置すること。 ただし、警備員配置ポスト数の警備区ごとの内訳については、委託者との協議により、必要性を認めた場合は、変更することも可能とする。 また、警備区についても、警察等関係機関との協議により、変更になる可能性がある。 ５ 必要物品等(１) 無線機以下２点の条件を満たす仕様及び数量の無線機を、受託者にて準備すること。 ① 警備本部と、各警備区及び遊撃隊の隊長の間で通信ができる。 ② 各警備区及び遊撃隊の隊長と、その隊長が属する各警備区及び部隊の全警備員間にて通信ができる。 (２) 拡声器第１警備区及び第４警備区にて雑踏警備に従事する警備員は、受託者が準備した拡声器を携行すること。 (３) 誘導棒第４警備区の警備員は、受託者が準備した誘導棒を携行し、車両の誘導を行うこと。 (４) その他その他、警備に必要な警備員の装備品については、受託者が準備すること。 ただし、退場誘導時に使用する可能性がある推進帯については、委託者が用意する。 ６ 安全対策用資機材等の設置、保護及び撤収警備員は、以下(１)～(２)のとおり、委託者が準備した資機材の設置、保護及び撤収作業を行うこと。 (１) 車両通行止用資機材等別紙④「交通規制等予定図」に記載の「Ａ 勤労福祉会館前 車両通行止地点(３か所)」「Ｂ 市民会館前 車両通行止地点」「Ｃ 中崎公会堂前 車両通行止地点」「Ｄ 勤労福祉会館 右折車線規制帯」にて、カラーコーン、バリケード、看板等の車両通行止用資機材または右折車線規制用資機材の設置、保護及び撤収を行う。 3【設置について】警備員は、警備本部から交通規制開始(当日9：00予定)の連絡を受け次第、あらかじめＡ～Ｄの各地点付近に集積されている車両通行止用資機材(Ａ～Ｃ地点)及び右折車線規制用資機材(Ｄ地点)を設置すること。 資機材の数量及び設置方法の詳細については、委託者と受託者による協議の中で、別途指示するものとする。 【撤収について】警備員は、警備本部から交通規制解除(当日16：30予定)の連絡を受け次第、交通規制用資機材を、設置前に集積されていた場所に移動させること。 なお、撤収作業が完了した時点で、当日の警備は終了とする。 (２) その他安全対策用資機材別途、安全対策用資機材(カラーコーン等)の設置が必要と判断した場合は、委託者と受託者により協議を行ったうえで、警備員により設置及び撤去を行う。 資機材の数量及び設置、撤収方法の詳細については、委託者と受託者による協議の中で、別途指示するものとする。 ７ 警備実施内容受託者は、以下(１)(２)のとおり警備を行うこと。 ただし、警備実施内容は、委託者及び警察等関係機関との協議を経て、変更または追加される場合がある。 (１) 前日・ 資機材の保護及び無断使用の防止・ 部外者の進入及び一般車両の駐停車の防止・ 駐車場内への関係車両の誘導(１月11日(月)午前７時から８時までの間)(２) 当日① 警備本部・ 警備担当区域の統括・指揮・ 委託者、関係機関との連絡調整・ 来場者から持ち込み禁止物等を預かった際の当該物品の管理(警備本部裏には、「預かり物保管所」を設置予定。また、預かり物品の管理は委託者と共同で行うものとする)② 遊撃隊(本部付)・ 警備区からの応援要請や不測の事態への対応③ 全警備区共通警備実施内容4・ 来場者等の安全確保及び誘導・ 来場者の入退場誘導・ 来場者等の雑踏事故の防止・ 資機材の設置、保護及び撤収・ 立入禁止区域内への進入阻止及び進入者の排除・ 酒類や、刃物等の危険物の他、来場者の迷惑となるおそれがあるもの(横断幕・のぼり旗等、拡声器・楽器等、火気・臭気・煙等を伴うもの、その他委託者が不適切と認めるもの)を所持する者に対する、会場周辺へそれらを持ち込めない旨の説明及び持込の阻止・ 場内設備の保護及び無断使用の阻止・ 交通規制区域への車両進入阻止(緊急車両除く)及び迂回の指示・ 送迎車両等の誘導、停車場所の指示、駐車禁止・移動等の指示(送迎車両は、別紙③-1「警備区域図」にて指定する市役所仮設駐車場へ誘導すること。)・ 緊急車両の通行確保・ 突発事案発生時等は、警備区外であっても適切な警備を行うこと④ 警備区別警備実施内容第１警備区・ 入場時の会場入口への進行誘導・ 入退場時の会場入口前、階段前等における来場者の滞留防止・ 階段付近における転倒事故の防止・ 市役所本庁舎前道路への移動誘導(式典終了直前)・ 退場時の帰路広報及び来場者誘導(必要に応じて推進帯を使用)第２警備区・ 横断者の安全管理・ 国道28号における車両の駐停車及び来場者の乱横断阻止・ 交通規制区域内への車両進入阻止・ 送迎車両に対する車両乗降場の案内・ 車両通行止地点における一般車両に対しての迂回誘導・ 周辺店舗駐車場(明石市大蔵天神町２２－１１所在のドラッグストアも含む)での送迎車両の駐停車阻止第３警備区・ 交通規制区間内における車両の排除(交通規制開始時刻まで)・ 立入禁止区域への進入阻止5・ 関係車両の誘導(緊急車両・警察車両等)・ 交通規制区域内への車両、バイク等の進入阻止・ 退場時の帰路広報第４警備区・ 横断者の安全管理・ 入場時における来場者への会場方向の案内・ 右折車線規制帯の監視・ 交通規制区域内への車両進入阻止・ 送迎車両に対する車両乗降場の案内・ 車両通行止地点における一般車両に対しての迂回誘導・ 退場時、勤労福祉会館付近の交通規制区間内にて、退場者へ歩道に上がるように誘導(その際、歩道付近の段差に注意するように広報すること)第５警備区・ 送迎車両に対して、市役所仮設駐車場、中崎展望広場駐車場(以下、「各駐車場」という。)のいずれか(委託者が指示する場所)にて車の乗り降りを行うように誘導する。 ・ 各駐車場内における車両の安全誘導・ 各駐車場から会場まで移動する来場者(歩行者)の安全誘導・ 各駐車場付近道路における、渋滞緩和のための車両誘導・ 来場者による違法駐車、迷惑行為等の防止⑤ 雨天時の対応・ 雨天時は、来場者を市民会館内に誘導する計画とする。 その場合は、第１・第３警備区の警備員を中心に、来場者の安全誘導を行うこと。 ⑥ 荒天時、交通規制解除後も、来場者が多数残留した場合・ 会場周辺、車両乗降場周辺にて迎え車両の案内・誘導、横断者の安全管理等を行える体制を整えておくこと。 ８ 警備計画書受託者は、前記７の警備実施内容を踏まえて、各警備員の配置地点が分かるように警備計画書(案)を作成し、委託者が指示する期日までに提出すること。 また、以下９の各会議等における協議内容を反映した警備計画書の最終稿を、委託者が指示する期日までに提出すること。 6また、受託者は、各会議等の出席時に、警備計画及び結果の説明を行うこと。 ９ 警備に関する会議受託者は、明石警察署事前打合せ(令和８年10月中旬予定)及び警備等に関する会議(令和８年11月及び令和９年２月予定)に出席すること。 10 警備実施報告受託者は、前日及び当日の警備実施結果について、委託者が指示する期日までに書面をもって委託者に報告すること。 なお、警備実施結果の報告項目については、少なくとも以下の項目を必要とする。 ・ 警備員の従事時間及び従事人数の実績・ 前日および当日の警備状況報告(各警備区の写真を時系列に沿って添付すること)・ 各駐車場の混雑状況報告・ 総括11 損害賠償受託者は、その責めに帰すべき事由により、委託者又は第三者に損害を与えた場合、その損害を賠償しなければならない。 12 その他・ 交通規制の区域及び時間については、今後の警察との協議により決定するため変更になる場合がある。 ・ 本仕様に定めのない事項又は本仕様の内容等に疑義が生じた場合には、その都度、誠意をもって委託者と受託者において協議のうえ取り決め、円滑な業務遂行を図るものとする。

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